“五到区块”目标管理解析
近年来，油田聚焦油藏经营价值最大化，持续推进“675”机制体系建设。当前，针对制约油藏经营的一系列痛点、堵点、难点问题，以总部区块目标管理为指引，在加强SEC（剩余经济可采储量）目标化管理的基础上，制定油田“五到区块”目标管理指导意见，通过区块目标管理，划小核算单元，算清区块效益账，进一步提升油藏经营管理水平，推动盈亏平衡点持续降低。
一、目标分解到区块
以价值最大化为目标，实施储量、产量、投资、成本、效益一体优化，将年度目标科学合理地落实到区块。以区块目标反向推动各项工作量深度优化，推动投资和成本的最优组合配置，提升区块资金使用效益。
(资料图)
通过优化区块资源配置，统筹区块生产经营活动，保障区块经营目标实现并持续提升价值创造能力。
1. SEC储量目标分解
油田层面统一制定SEC储量评价分解方法，年初根据油田年度配产、勘探开发部署、成本预算，将新增SEC储量目标任务分解到开发区块。
开发单位结合年度产量、勘探开发工作量计划，按季度、分构成细分到区块，制定年度新增SEC储量工作方案，作为SEC储量目标化管理基础。
2. 产量目标分解
结合新老区及零散井产能建设方案，确立区块新井产量目标。
围绕控含水降递减，落实重点稳产基础工作，以递减法、趋势法、类比法等确立区块老井产量目标。
健全措施储备库，按照全生命周期效益最大化原则，进行效益排队优选，优化措施产量结构，确立区块措施产量目标，最终形成区块整体产量目标。
3. 盈亏平衡点分解
以“五年发展规划、三年滚动计划、专项规划、年度预算”为链条，形成效益闭环管理，在产量分解基础上，统筹区块SEC增储、成本分类优化、稳产长效投入、增量投资回报、存量资产优化、投资成本一体化等方面，将下达盈亏平衡点目标科学合理分解至各区块。
4.其他目标分解
开发单位可根据实际情况，设置区块开发、工程、经营类辅助指标，实行管理区与业务部门联动考核。
二、决策优化到区块
通过管理会计工具体系配套建设，开展分级分类价值管理，形成多套经营方案择优实施，深挖区块油藏经营潜力，推进结构性调整，确保效益目标实现。
1. 经济产量决策
按照经济产量模型测算方法，以“三线四区”区块效益评价数据为基础，测算50美元/桶油价下的新井、老井、措施的经济产量。
2. SEC储量决策
综合评价勘探新增、新区产能、老区产能、老区稳产基础及成本效益等关键因素，分析找出完成目标的难点和风险点。明确扩大效益建产规模、精细管理和优化结构降成本、措施优化提高初产、精细开发控制递减率的潜力点，确定SEC储量最优方案。
3. 产能建设决策
以百万吨产能建设投资、吨油增储投入等为核心，针对不同区块的油藏类型、开发阶段、创效水平三类关键影响因素，完善产能建设效益决策方案。
4. 措施优化决策
做实事前算赢，在不同区块、不同措施类型单位成本以及措施潜力的基础上，分析措施储备方案的投入产出效益，优化排序确定作业方案。
将经济效益评价贯穿于整个技术分析全过程，按照效益优选排序，避免无效、低效作业。
依据不同区块、不同类型措施历年实际效益情况，优化措施结构，提高措施价值贡献。
5. 地面系统配套决策
以全业务链、全价值链效益最优为导向，加强投资成本一体化运行，从区块地面管网、设施配套、油气集输等方面系统制定提升方案。
机采系统优化上，以节能、降低无效产液量为目标，分类对新井、老井供液能力状况开展评估。
集输系统优化上，根据油气分布情况，以减少油气损耗提高系统效率为目的，制定管网改造和调整方案。
注水系统优化上，通过现场落实、测压降等手段，优化注水管网及注水设备运行参数，降低注水标耗。
6. 要素资源优化决策
树牢“一切资源向价值创造流动”理念，不断推进资源优化盘活。
加强人力资源高效配置，推动人岗适配；
持续开展闲置资产盘活再利用、投资利旧、非在用土地治理及退出；
促进储量资源有效动用，通过侧钻、扶停等恢复可采储量及产能，降低区块开发成本，提升经济效益。
三、核算管理到区块
依托油田一体化价值管理平台，打通业财数据链条，整合数据资源，统一核算口径、制定核算规则，严格基础计量及结算管理，以单井精细核算作为区块最小核算单元，向上归集实现区块、投资成本项目、SEC储量价值核算，进一步深化业财融合及数智化管理。
1、单井精细核算
遵循作业成本法，扩大直接成本追溯范围，完善间接费用动因分摊规则，将投入产出较准确对应到单井，实现“运行成本日清日结、增量成本次清次结和固定成本月清月结”。
单井 收入 核算 依据核实产量分别测算50美元和实际油价下的销售收入。
单井 成本 核算 按照“谁受益、谁承担”原则
单井总成本＝直接受益-直接归集
原材料、折旧折耗、井下作业费、三采药剂费、污水回注费、油气提升电费、青苗赔偿费、注汽注氮费等成本要素直接核算至单井。
+
间接受益-分摊归集
建立成本中心、组织节点、生产节点与单井的对应关系和动因。
通过制定统一分配分摊循环规则，将制造费用、管理费用、管输费用、油气处理费用等成本按动因分摊到单井。
2、区块归集核算
按照单井区块归属归集形成区块收入及成本数据，构建“单井-区块-管理区”多维度组合架构，以此建立并动态更新区块标准成本取值规范，为区块经营优化决策提供支撑。
3、投资成本项目核算
实施项目化管理，依据“单井-单项目”对应关系，实现产能项目、稳产长效投入、稠油冷采降黏、二氧化碳驱、化学驱等增量投入的单项核算、单项评价，保障精准投入、精益管理。
4、SEC储量价值核算
以SEC储量评估单元为对象，以SEC经济可采储量评价方法为基准，配套SEC储量工具模型，建立开发单位、区块增储规律库，利用现金流法测算各区块新井、措施、老井的剩余经济可采储量及价值，为新井、措施投入优化及资产、土地、人员优化配置提供依据。
四、分析评价到区块
坚持效益导向与问题导向，分析评价重点聚焦分层级设置指标，核心财务指标与技术指标相结合，由末端表象分析向业务端深层动因分析延伸，发现根本性、关键性、系统性问题，提高分析评价质效。
1、区块目标常态化分析
建立区块（单元）跟踪评价机制，出具标准化分析报告，提出分类施策建议，为挖潜增效提供支撑。效益分级评价方面，利用“洋葱模型”层层剥离分析，聚焦低效无效主要动因，开展分类施策、效益升级；SEC储量方面，量化新井、油井措施、水井措施、老井生产维护等主要工作量对SEC储量的影响，为SEC增储提供抓手。
2. 区块指标综合评价
完成值大于等于优秀目标值得100分；小于优秀目标值且大于等于良好目标值得80分；小于良好目标值且大于等于达标目标值得60分；完成值小于达标目标值得40分。最终将各评价指标根据权重标准汇总形成该区块总得分（信息化手段自动生成）。
3.区块运营动态预警
综合运用历史水平法、预算目标法和标杆对标法合理设置预警指标标准值和预警区间，跟踪区块评价结果，对各类投入发生的合理性和产出的效益性全过程预警和调控。
4.区块循环治理提升
根据指标阶段完成情况，全面掌握区块投入产出效果，科学对标同类油藏优秀指标，分析差距、靶向治理。重点针对亏损区块，主动开展产能提升、工作量结构优化、单耗管控、时效改善、要素集约调整等治理措施，坚决做到扭亏提升。
五、考核兑现到区块
以“1+2+2”绩效考核体系为总指引，细化区块激励、约束考核办法，比先进、比进步、比贡献，落实区块管理责任，保障区块目标管理务实有效。
通过精准考核和联动考核，充分激发全员价值创造能动性，引导开发单位主动改善区块经营状况，以各个区块价值创造能力的提升带动开发单位及油田整体盈亏平衡点的持续降低。
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